Alors que la guerre en Ukraine a mis la défense au cœur de l’agenda de l’UE, les listes françaises concourant aux élections européennes se saisissent de ce sujet et des problématiques de sécurité. Côté écologiste, la liste menée par Marie Toussaint propose d’aller plus loin dans l’intégration européenne en termes de sécurité et de défense, de manière à soutenir l’Ukraine et à faire de l’UE un moteur de la paix.
Par Alban Wilfert
Renforcer l’intégration européenne en matière de sécurité
Le projet européen des écologistes propose de « renforcer la coopération des polices, justices pénales et financières et financières » ainsi que « l’autonomie et l’intégration des systèmes de renseignement de l’Union en lien aussi avec les capacités de renseignement du Royaume-Uni, de la Norvège ».1 Le partage régulier, par les services secrets de ces deux pays, d’analyses relatives à la guerre en Ukraine pourrait expliquer la référence à ceux-ci en particulier, bien que le programme ne l’explicite pas. Il s’agit de créer un « FBI européen, pour mieux lutter contre le terrorisme et l’islamisme »,2 tout en refondant une police de proximité. « L’indépendance et la sécurisation des plateformes d’information » de l’UE doivent également être protégées contre « la désinformation et les menaces cyber », en s’appuyant notamment sur les capacités de l’Estonie.3
Cette intégration n’irait pas sans vigilance quant à l’emploi de la force. Les candidats entendent créer un « intergroupe sur les pratiques de maintien de l’ordre des pays membres », comprenant notamment un « Erasmus des polices pour un maintien de l’ordre pacifique ». Sur la question des frontières, ils dénoncent un « renforcement de l’Europe-forteresse ». Ils entendent « construire une politique humaine et éthique du contrôle de nos frontières et de la politique migratoire (Frontex, violation des droits de l’homme, sécurité) »sans plus de détails sur leurs intentions quant à l’Agence et à ces « violations ». Ils entendent revenir sur le récent Pacte asile et immigration pour « construire un système d’asile qui respecte pleinement la Convention de Genève, notamment le principe de non-refoulement » et « garantir la solidarité d’accueil entre les Etats membres ».4
Une force européenne de protection civile serait également constituée et dotée de moyens d’intervention achetés en commun à l’aide d’un « emprunt européen pour la résilience civile ».5
Défense : un approfondissement des coopérations
Les écologistes français prévoient la création d’un poste de Commissaire à la Défense, et entendent « inclure les capacités militaires multinationales existantes (European Air Transport Command, Eurocorps) dans les structures européennes ». Côté matériel, ils préconisent un « marché européen de la défense afin d’assurer une coordination logistique et industrielle » en vue d’une production en Europe « pour ne pas s’exposer à de nouvelles dépendances toxiques », et mettre en place l’« achat en commun des principaux systèmes d’armement ».6 Sans toutefois préciser si ces démarches s’inscriraient dans les programmes européens préexistants ou partiraient de nouvelles bases.
Aspirant à une « République fédérale européenne », Marie Toussaint souhaite « mettre en place une force européenne commune de déploiement de 5000 personnes, qui pourra également être capable d’apporter son soutien en matière de protection civile ou pour sécuriser des atteintes à l’environnement (pêche illégale, braconnage, etc.) ».7 Le 21 avril dernier, elle évoquait « un corps armé capable de nous défendre », non mentionné sous ce nom dans son programme, qui aurait également un effectif de « 5000 Européens »,8 pouvant donc laisser croire qu’il s’agirait de la même structure. Pour elle, il y a en tout cas « besoin d’une armée européenne » pour « défendre la paix partout où cela est possible et nous permettre de nous libérer progressivement de l’OTAN, notamment si Donald Trump revient au pouvoir ».9
Soutenir l’Ukraine et frapper la Russie au portefeuille
« Depuis plus de vingt ans, nous, écologistes, attirons l’attention sur le danger que représente Vladimir Poutine pour ses voisins, et sur notre dépendance immense envers ce régime pour son gaz, qui nous a empêché de réagir à la hauteur de ce que nous devrions faire. Pendant un an et demi, nous avons envoyé 2,5 fois plus d’argent à la Russie qu’à l’Ukraine, pour son gaz. Il faut cesser d’alimenter cette machine de guerre russe »,10 déclarait Marie Toussaint le 13 mai 2024. Un coefficient multiplicateur assez exact si l’on se réfère aux 81 milliards d’euros jusqu’alors alloués à l’Ukraine sous forme de financement, d’appui budgétaire et d’aide humanitaire, sans inclure les sommes représentées par l’aide militaire à Kiev, quand l’exportation européenne d’énergies fossiles russes représentait 195 milliards.11 De quoi expliciter la stratégie de la liste écologiste quant au soutien à l’effort de guerre ukrainien : l’arrêt des exportations du gaz naturel liquéfié russe.
En effet, son programme entend « poursuivre et renforcer les sanctions contre la Russie », sans plus de précisions, et « renforcer le soutien diplomatique, financier et militaire à l’Ukraine ». En ce sens, il prévoit aussi de « saisir les avoirs de la banque centrale russe gelés au sein de l’Union européenne »,12 d’une valeur de 200 milliards, « plus les 30 milliards d’euros des oligarques ».13
Pour une Europe moteur de la paix
Selon la liste Toussaint, « la transition écologique est une question de sécurité »,et un meilleur contrôle par l’UE de son système énergétique et de ses chaînes d’approvisionnement lui ferait gagner en impact sur le plan international. Elle deviendrait « une actrice plus efficace aux côtés de ses partenaires et des institutions multilatérales, en faisant progresser la paix et la sécurité ». Ce, sous réserve qu’elle soit une « Europe unie »,14 notamment grâce à la fin de l’unanimité nécessaire au Conseil de l’UE pour la politique étrangère, un changement également prôné par Valérie Hayer et Raphaël Glucksmann, mais compliqué à mettre en œuvre car nécessitant un consensus entre Etats membres.
Les candidats soutiennent un cessez-le-feu « permanent et inconditionnel » à Gaza avec l’utilisation de « tous les leviers diplomatiques possibles pour retrouver le chemin de la paix (sanctions économiques, diplomatiques et politiques dont l’arrêt d’exportation d’armes ou la suspension de l’accord d’association) jusqu’à l’arrêt des bombardements et du blocus ». Plus généralement, ils entendent « mettre fin aux exportations d’armes vers des pays en guerre ou susceptibles d’utiliser des civils comme cibles » grâce à un règlement européen. Ce, en rendant « contraignants les 8 critères sur l’exportation d’armes (par exemple, les possibles effets d’une exportation donnée sur le respect des droits de l’homme et sur la préservation de la paix et de la stabilité) »15et en obligeant les Etats membres à la transparence sur ces exportations, sans que les modalités de celle-ci ne soient explicitées. Toutefois, en mars 2024 était voté au Parlement européen un règlement rendant obligatoire la transparence pour les armes à feu civiles.16 Les écologistes entendent-ils élargir ces dispositions aux armes destinées à l’exportation ? La question est posée. On empêcherait ainsi la livraison d’armes à des « dictatures telles que l’Arabie Saoudite et l’Egypte »,17 respectivement cinquième et deuxième client de l’armement français entre 2013 et 2022 avec 9,55 milliards d’euros d’exportations pour l’un et 22,8 milliards pour l’autre.18 Mais pareil embargo nécessiterait, au préalable, un accord unanime des 27, et donc des Etats membres concernés, au Conseil de l’UE. Toutefois, l’écho d’une telle revendication serait décuplé si les écologistes parvenaient, comme en 2019, à créer la surprise le 9 juin prochain.
1https://ecologie2024.eu/manifesto
2https://x.com/marietouss1/status/1797894543918178807
3https://ecologie2024.eu/manifesto
4Ibid.
5Ibid.
6Ibid.
7Ibid.
8https://x.com/TF1Info/status/1782118726969520189
9https://www.francetvinfo.fr/elections/europeennes/on-a-besoin-d-une-armee-europeenne-estime-marie-toussaint-eurodeputee-eelv_6426562.html
10https://x.com/marietouss1/status/1790070464183751167
11https://www.tf1info.fr/elections/guerre-ukraine-russie-l-europe-union-europenne-a-t-elle-finance-deux-fois-plus-poutine-pour-son-gaz-que-l-ukraine-pour-sa-guerre-comme-le-dit-marie-toussaint-2301761.html
12https://ecologie2024.eu/manifesto
13https://www.francetvinfo.fr/monde/europe/manifestations-en-ukraine/guerre-en-ukraine-on-n-a-pas-besoin-des-coups-de-menton-des-va-t-en-guerre-estime-marie-toussaint-les-ecologistes_6425836.html
14https://ecologie2024.eu/manifesto
15Ibid.
16https://www.europarl.europa.eu/news/fr/press-room/20240313IPR19328/rendre-l-importation-et-l-exportation-d-armes-a-feu-plus-transparentes
17https://ecologie2024.eu/manifesto
18https://fr.statista.com/infographie/12213/principaux-pays-qui-achetent-des-armes-a-la-france/
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