Selon Homeland Security Research Corp. (HSRC), le marché de la Sécurité intérieure et de la sécurité publique de la zone Asie-Pacifique devrait atteindre 226 milliards de dollars en 2022.
La « ville jardin » connue et présentée comme exemple pour son extraordinaire réussite économique et sa stabilité politique remarquable, occupe pour la troisième année consécutive la tête du classement des villes les plus plébiscitées par les expatriés.
Avec un positionnement stratégique dans une zone géographique en pleine expansion, Singapour entend bien conserver l’attractivité de son territoire. Conscient que cela repose notamment sur l’image d’un pays sûr, la Cité-Etat n’a pas hésité à faire de la sécurité une véritable priorité.
La sécurité fait donc partie, au même titre que la connectivité et l’efficacité, des 3 piliers sur lesquels Singapour s’est construit pour attirer les investisseurs internationaux abritant aujourd’hui 46% des sièges Asie-Pacifique des multinationales.
Le budget du Ministère de l’Intérieur a augmenté de 10% en 2016 avec 3,5 Mds EUR et 9,2 Mds pour le budget de la Défense (+7%). Le gouvernement cherche à maintenir un budget de défense stable et avec une croissance graduelle. On estime que le budget de défense représente 4% du PIB. Celui du Ministry of Home Affairs (MHA) est en croissance constante depuis 2007 et atteint les 3,6 Mds EUR en 2017 avec une augmentation de 13% par rapport à l’année précédente. Un budget qui a par ailleurs vocation à augmenter de manière continue au cours des dix prochaines années. Pour un pays qui compte seulement 5,5 millions d’habitants, les investissements en matière de sécurité et de défense sont donc colossaux et les opportunités très nombreuses.
Vers une Cité-Etat, toujours plus sûre et plus intelligente
Singapour (depuis son indépendance en 1965) a développé le concept de « Total Defence », sur le modèle de l’Etat d’Israël, qui consiste à impliquer l’ensemble de la société civile dans la stratégie de défense du pays afin d’assurer la sécurité de la population et du territoire. Les forces de police et de défense civile sont dotées d’équipements très performants.
Le programme de modernisation et d’acquisition de technologies par le gouvernement singapourien est centré autour de 3 priorités : la sécurité urbaine avec des opportunités en matière de systèmes de surveillance (contrôle d’accès, biométrie, vidéosurveillance, capteurs, surveillance des côtés, gestion des données), la sécurité maritime et des marchandises et la cybersécurité.
La sécurité maritime
Suite au projet de doublement de la capacité du port de marchandises (nouveau terminal en construction) et d’agrandissement de l’aéroport avec la construction de deux nouveaux terminaux, la sécurité maritime et des marchandises, ainsi que la surveillance des flux et des sites sont devenues prioritaires. Une nouvelle loi vient par ailleurs d’être votée imposant dès la construction des bâtiments, sur les plans, la prise en compte de la protection passive et active contre le terrorisme. Le « security by design » est ainsi pris en compte au plus haut niveau législatif et gouvernemental. Pour les constructions actuelles, les opérateurs d’importance vitale devront intégrer eux aussi le risque terroriste et se mettre en conformité. Sur ce segment, les prescripteurs sont les forces de police mais aussi les gestionnaires des grandes infrastructures (Maritime Port Authority, Changi Airport Group, Sports Hub) ou les polices auxiliaires en charge de la protection des sites.
Smart Nation
De manière à coordonner les différents verticaux de la politique de la ville intelligente, le gouvernement a mis en place un bureau relié à celui du premier ministre, le SNDGO (Smart Nation and Digital Government Office) dont le but est de suivre et de soutenir les principaux projets visant au développement d’une « Smart nation » à Singapour.
Par ailleurs, l’agence gouvernementale GovTech a été créée pour sourcer les nouvelles technologies de la ville intelligente utilisées par les différents ministères. L’un des projets technologiques majeurs associés à cette initiative sera le Nation Sensor Platform visant à se doter d’un réseau commun d’objets connectés (IoT), permettant une organisation plus efficace des infrastructures grâce à une collecte massive de données. Le gouvernement allouera un budget de 2,4 milliards de dollars singapouriens au cours de l’année 2017 aux initiatives technologiques dans le cadre du programme Smart Nation et Digital Government. 22% de ce budget (528 millions de dollars singapouriens) sera par ailleurs réservé à la sécurité, avec notamment la mise en place d’un centre opérationnel de sécurité pour le gouvernement.
La part du budget dédiée à l’analyse des données et à la mise en place de solutions software est également en nette augmentation par rapport à 2016, année pendant laquelle la quasi-totalité du budget fut utilisée pour la mise en place des infrastructures et l’achat de matériel hardware.
Le gouvernement a d’ailleurs partagé sa volonté de favoriser les petites et moyennes entreprises au sein de ce projet, leur réservant approximativement les deux tiers de ce budget.
Safe city
The Singapore Government sees analytics as an important growth area that is vital towards making Singapore one of the safest and most efficient cities in the world. Through its Safe City programme, the Government seeks to harness the latest in advanced analytics to complement its public safety solutions, increase security, deliver services more effectively and make the most efficient use of its resources.
As part of this programme, Accenture worked with the Government to complete a test bed that trialled the use of video analytics in a public safety setting. Accenture used its Safe City Solution to integrate existing and new video sources into a central analytics platform and to run live tests during two major public events in the Marina Bay precinct.
« Through the use of advanced video analytics and user-friendly applications, the test bed successfully helped the Government to predict crowd behaviour, coordinate resources, respond to incidents and facilitate collaboration among the various agencies, thereby achieving the goal of Delivering public service for the future. » said the Accenture Safe city team.
Accenture worked with the Safety and Security Industry Programme Office (SSIPO), jointly established by the Ministry of Home Affairs (MHA) and the Singapore Economic Development Board (EDB), to develop a Safety and Security industry with innovation capabilities. The MHA is responsible for public safety, civil defence and immigration in Singapore, while the EDB executes strategies to sustain the city state as a leading global hub for business and investment.
Accenture collaborated with six Singapore Government agencies from the areas of law enforcement, transportation and the environment to pilot its Safe City Solution, supported by the Accenture Video Analytics Service Platform. The test bed involved three phases: integrating the infrastructure, adding data analytics and trialling the solution.
Throughout the Safe City Test Bed, Accenture worked with the Singapore Government to test the solution’s capability and delivered outcomes as Innovation in crowd and urban city management analytics. High crowd activity, crowd size estimation and object detection were successfully detected with greater than 85% accuracy.
Increased operational support. The platform successfully predicted how crowds would form by visually presenting the position of and information from surveillance cameras via alerts as well as the real-time tracking of GPS locations of the ground units supporting the event.
Anomaly detection through social media monitoring and analytics. The solution used trend analysis to identify abnormal activity on social media and key words of interest that relate to public safety. This provided users with an automated way of identifying deviations from established patterns of behaviour in the digital world.
Real-time decision making. The solution integrated real time inputs from video analytics into an advanced analytics simulation model, instead of merely relying on static standard operating procedures. This helpedcity leadership to respond more quickly by providing them with data from real-time operations.
Seamless integration of sensors on an open platform. The combination of multiple video management systems from existing government surveillance infrastructure into an intuitive interface helped the collaboration and sharing of data across government agencies.
« With the help of Accenture, the Singapore Government has gained insights and awareness that will be relevant for future operational rollouts. The Government can now integrate public safety video information from a range of agencies and produce meaningful insights in real-time, thus enabling it to respond more quickly to situations and thereby Delivering public service for the future to its citizens. » adds Accenture.
La cybersécurité
Pour continuer à attirer les investissements internationaux, la Cité-Etat entend consolider son statut de hub régional en assurant un environnement sûr, particulièrement dans le domaine numérique. Singapour est en effet l’une des cibles privilégiées des cyberattaques d’Asie et du Pacifique. Elle figure parmi les « Cyber-Five », pays 9 fois plus vulnérables aux cyberattaques que les autres économies de la zone (Deloitte – Asia-Pacific Defense Outlook 2016). Ceci s’explique notamment par son hyper-connectivité et le nombre de sièges sociaux, et de data-centers de multinationales que la Cité-Etat héberge. Le gouvernement s’est donc doté de deux agences spécialisées : la Cyber Security Agency (CSA), placée sous l’autorité directe du Premier Ministre en matière de lutte contre les cyber-attaques et la Defence Cyber Organisation. Créée en 2017, elle sera constituée à terme de 2600 soldats avec pour vocation de surveiller et défendre les réseaux des forces armées singapouriennes (SAF) des cyberattaques.
La CSA avec la Singapore’s Cybersecurity Strategy de 2016 a défini une nouvelle stratégie complémentaire au National Cybersecurity Masterplan 2018 géré par GovTech, pour la sécurisation de l’environnement TIC et le rapprochement entre les secteurs du public et du privé en la matière. La nouvelle stratégie nationale repose sur 4 piliers : des infrastructures plus résiliantes, un cyberespace plus sûr avec la mise en place du National Cybercrime Action Plan, un écosystème dynamique avec le lancement d’un National Cybersecurity R&D programme doté de 190 M SGD, et le renforcement des partenariats internationaux. Ce dernier s’illustre avec le lancement en 2017 de l’ASEAN Cyber Capacity Programme par Singapour, doté de 10 M SGD qui vise au renforcement de la sécurité des réseaux des pays de l’ASEAN. Ces nouveaux plans interviennent dans un contexte tendu où 85% des CIO singapouriens s’attendent à une augmentation des cyberattaques liée notamment au manque de professionnels en sécurité informatique (78% en moyenne dans le monde – 2016). Enfin, de nouveaux laboratoires de recherche ouvrent à Singapour : le National Cybersecurity Laboratory en 2016 (Singtel & Université NUS, doté de 43 M SGD sur 5 ans) soutenu par la NRF (agence publique de financement de R&D) ; un Cyberlab d’Ericson (10 M SGD sur deux ans) et le premier centre d’analyse cyber de Boeing à l’international en 2015 (Boeing Cyber Analytics Center). INTERPOL a par ailleurs installé son centre de recherche orienté sur l’accès et la protection de données sur téléphonie mobile, le contrôle du deepweb et les technologies de cryptage à Singapour. Le marché de la cybersécurité à Singapour pesait en 2016, 570 M USD et devrait atteindre 1 Md USD en 2020. L’Asie Pacifique est donc une zone à fort potentiel, ses économies y sont des cibles de choix par leur richesse/croissance et leur vulnérabilité. Le coût des cyberattaques en Asie Pacifique en 2015 s’élève à 81 Mds USD. Mais elle attire aussi grâce aux moyens puissants mis en place : les budgets en sécurité informatique ont augmenté de 8,5% en moyenne en 2016 (8,2% dans le reste du monde).
Sur ce segment, beaucoup d’opportunités sont à saisir mais le milieu affiche une concurrence importante. « Les institutions sont très à l’écoute et en demande de solutions, y compris françaises. Il ne faut donc pas hésiter à nous contacter, à s’adresser aux agences publiques singapouriennes, et bien entendu à consulter les appels d’offres. Il s’agit d’un petit marché où deux volets sont à prendre en compte : un public avec les institutions étatiques en charge de la sécurité intérieure, mais aussi le secteur privé avec les polices auxiliaires, qui sont des entreprises privées avec des délégations de service public, et les grands groupes qui cherchent aussi à s’équiper. » explique Karine GRESSET-COGNON du bureau Business France à Singapour et de poursuivre « Pour s’adresser au marché singapourien il est conseillé d’avoir un partenaire ou une implantation locale. Les Singapouriens sont très attentifs au transfert de compétences, et à la volonté des entreprises étrangères d’investir réellement au cœur du pays en parallèle de leur quête de nouveaux marchés. »
De réelles opportunités existent sur des niches technologiques de haut niveau. L’Etat Singapourien recherche des innovations éprouvées. « Dernièrement une PME française a remporté un marché pour l’équipement des véhicules de Police. Et les success stories sont nombreuses ici » souligne Yann LE GOFF, Attaché de sécurité intérieure à Singapour.
Avec les derniers attentats et l’exposition aux risques terroristes que rencontre la France notamment, Singapour pourrait trouver un allié de poids auprès de la France, notamment en matière de R&D. Une délégation Singapourienne sera présente à Milipol Paris afin de rencontrer de nombreux d’acteurs. Une chance à saisir.